,即拒绝在录黄上签名,实际上就是驳回诏书。
元佑元年(o)七月二十九日,时任中书舍人的苏轼就驳回了一道计划“给散青苗钱斛”
的录黄:“所有上件录黄,臣未敢书名行下。
谨录奏闻,伏候敕旨。”
如果负责宣行的中书舍人并无异议,便可签名表示通过,这叫做“书行”
,再由中书省长官(宰相)署名,至门下省审核。
负责审核录黄的门下省机构是给事中(元丰改制前为“封驳司”
)。
给事中如果认为诏书不当,也有权力封驳。
宋代给事中封驳诏书的权力也是法定的:“若政令有失当、除授非其人,则论奏而驳正之。”
即将录黄驳回去,不予通过。
给事中如对录黄没啥意见,便签署下自己名字,表示审核通过,这叫做“书读”
。
给事中若未“书读”
,门下省长官(宰相)先签名,则为“违制”
。
显然,中书舍人不“书行”
、给事中不“书读”
,都对皇帝的圣旨构成了合法的封驳:“凡事合经给事中书读并中书舍人书行者,书毕即备录、录黄过尚书省给札施行。
如不可行,即不书而执奏,谓之缴驳。”
一道诏书经过中书舍人“制词”
、“书行”
与给事中的“书读”
等三道关卡之后,如果都没有现问题,就可以成为正式的政令,交给宰相机构的分支——尚书省执行了。
但这里我们还要补充一点:作为正式政令的诏书,必须有宰相副署。
宰相如果不副署,诏书也无法生效。
北宋初乾德二年(),范质等三位宰相同日辞职,宋太祖随后任命赵普为相。
但在颁任命诏书时,就碰上了一个程序上的大麻烦:诏书没有宰相副署,不具备法律效力;而范质等宰相又已经辞职。
太祖想从权,对赵普说:“朕为卿署之可乎?”
赵普回答皇上:“此有司职尔,非帝王事也。”
最后,还是由领有“同平章事”
(宰相)衔的开封府尹赵匡义副署,才签了这道诏书。
诏书生效之后,如果再现诏书有失当之处,该怎么办?还有最后一道关卡——台谏。
台谏拥有论列政令得失、审查诏书乃至追改诏书的法定权力:但凡“诏令不允、官曹涉私、措置失宜、刑赏逾制、诛求无节、冤滥未伸,并仰谏官奏论,宪臣弹举”
。
这章没有结束,请点击下一页继续阅读!
穿到红楼并不可怕,可怕的是成了红楼里最尴尬的人。好在自己不是一个人,可丈夫比自己更尴尬,这就尴尬了。...
苏梨是只梨花小妖。花妖们想要化形成人,须去人世走一遭。桃花异性缘爆棚,被占有欲变态的男人囚禁兰花高洁清雅,被只懂刀枪的武将丈夫厌弃合欢花因体质沦为修士们的炉鼎石榴花连生三子,被夫家献给无子的老...
〔暴爽玄幻,最热爽文〕少年陆鸣,血脉被夺,沦为废人,受尽屈辱。幸得至尊神殿,重生无上血脉,从此脚踏天才,一路逆袭,踏上热血辉煌之路。噬无尽生灵,融诸天血脉,跨千山万水,闯九天十地,败尽天下英豪,修战龙真诀,成就万道龙皇。群号5702747705w88337076展开全部gtgt...
诡秘之主同人。一个外神在地球的卧底生活。作者为爱发电,放飞自我,详情内容可见第一章。...
这里是王者荣耀的世界,秦楚汉魏蜀吴宋唐八国争霸,华夏陷入纷争西域三十六国为魔王统治,对我华夏大好河山垂涎欲滴从大唐边境的长城开始,拒北夷,抗魔种。一人一剑入长安。这是李白携青莲剑仙之名,直播...
宣统二年,精武门创立,广收门徒。杨林无拳无勇,面对列强入侵,清帮横行,他只想,活下去...