车轱辘滴溜溜的转着,在同魏忠贤交流了一二之后,就让魏忠贤去准备先从挖壕沟开始准备。
马车停了一下,将魏忠贤放下去后,朱由校翻看起了一本让人从古今通集库中找来的万历年间考成奏本。
张居正的一生,褒贬不一。
夸奖他的人,说他是宰相之杰、旷古之奇、救时宰相。
骂他的人说他是专权搜证、自作威福、苛察、扰民。
他的改革对于大明到底是好是坏,根本说不清楚。
但他弄出来的考成法,绝对是提升行政效率的一大良方。
考成法的核心是定责、考核。
给六部、都察院所属官员的应办事项定下期限并登记,抄录三份:六部、都察院留一份,六科送一份,内阁送一份。
六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查对所属官员承办的事情,每完成一件须登出一件,反之必须如实申报。
六科则根据账簿登记,要求六部每半年上报一次执行情况,违者限事例进行议处。
内阁则对六科的稽查工作进行查实。
六部、都察院、六科中任何一个环节有瞒报差错者,均要予以相对应的制裁。
这一举措,才算是让内阁真正的掌握了实权。
在最初的时候,朱元璋废除宰相、设置内阁、独挑国政开始,内阁的职责,实质上只是起草诏书,并无实际权力。
但是仁宗(朱高炽,九个月)宣宗(朱瞻基,十年)早逝,留下一个年仅九岁的叫门天子朱祁镇,张太后(明仁宗皇后)主政,内压王振、孙太后,外用三杨(杨士奇、杨荣、杨溥)辅政,拉开了内阁把握相权的序幕。
但内阁的这种权力是不合法的,所以内阁所拟奏章必须到皇宫内走上一遭。
哪怕是当年的张居正,有李太后背书、手握隆庆遗诏、和冯保沆瀣一气,他批的奏章也要到宫内走上一遭,就算年幼万历皇帝啥都看不懂,意思也要到位。
一旦皇帝强势,内阁就直接是摆设,这就有了成化年间纸糊三阁老、泥塑六尚书的美誉。
而张居正的考成法,虽然没有让内阁代替相权,但也让内阁的权势大幅增加:六部监督各地,六科监督六部,内阁监督六科。
();() 通过一层一层套娃的办法,内阁对于六部有了干涉的权力,张居正才有了在明朝权压六部的壮举。
张居正死后,考成法被废,内阁失去对六科的监督权。
但六科言官对六部官员的监督权还在,一旦有人想上位,从六科或者都察院找个人弹劾一下看上位子上的那个人就行了。
这才是明末从张居正开始党祸盈天的根本原因!
翻看着手中的考成条例,朱由校提着笔在上面勾画着。
而对于他这個皇帝而言,要朝廷里严重的党争问题,就要眼光放开,利用考成法,从官员的办事能力上下手,发掘出能干事的官员。
哪儿来的这党哪党,都是大明皇帝的臣子罢了。
皇帝绝对不能觉得朝廷里有党争,不然看到谁都会觉得不顺眼。
有句话说的好,手里拿着锤子时,看谁都像钉子。
现在他这个皇帝要做的就是厘定六部、言官权责,做到论迹不论心,升降有凭据。
这样,可以最大程度的避免朝廷堂官如同走马灯般的换人,形成一个稳定团结的中枢,保证国家机器的正常运转。
“陛下,到了。”
就在朱由校勾勾画画上头的时候。
刘时敏的声音传来。
“嗯?到了?到哪儿了?”
正沉寂在自己内心的朱由校闻言,有些懵逼,但随即反应过来。
将奏本丢在小桌上,踩着小凳子从马车上出来。
“臣等恭请圣安。”
一出马车,就有一群朝臣围在马车的周围。
这些人都是来送孙承宗的,这会儿见到皇帝来了,当然是上来和皇帝打个招呼。
老龟愚姐,愚姐我是你系统愚姐宛不愚老龟愚姐,麻烦你用一下我行吗宛不愚老龟愚姐你这样我作为一个系统很没面子的好吗宛不愚好老龟愚姐宛不愚谛听,我回来了纠伦宫四一八三一二八六三...
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