不管是什么机构,在草创时期都存在责任划分不明、职能划分不清晰、管理边界模糊的问题,太空军尤为如此。
虽然已经在制度上是独立军种,但太空军实际上仍处于各方托管状态,从军方、科学院到航发委,哪一方都有着不小的牵扯,且无法割裂。
初生的太空军需要这些老机构的输血才能建立,反过来责任范围又有重叠
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