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第28章 第二十八章（第2页）

为了安置流民，裴清殊就提出了以工代赈的方法，鼓励流民回乡，参与到家乡的重建当中。

不过当时，这项政策的适用范围只在发生地震的四川省，还有被叛军影响较大的南疆几省，并没有普及到全国。

龙启章现在这么说，意思就是想把雇佣平民为官府做事的政策，在全国范围内推行了。

不得不说，龙启章此人非常聪明。

他的提议，可以说是顺着裴清殊当初的思路走的，多少有一些“拍龙屁”

的意思。

但这“龙屁”

拍得非常到位，还一点都不着痕迹，让裴清殊听起来觉得很舒服。

不过很快，陈起就提出了一个实际问题“可是现在，朝廷所掌握的耕地，大部分都握在各地驻军的手中，并没有那么多土地可以用来让平民耕种。”

这就牵扯到另一项制度的问题了。

过去上百年的税收政策，导致大齐每一年的财政收入都非常有限。

国库没钱，自然拨不出那么多的军饷。

所以大齐的官兵，在非战时要去耕地，以补充军队的粮食补给。

裴清殊有心要壮大大齐的军队，早就想对现有的制度进行改革了。

裴清殊认为，在国家没有战争危机的时候，让军人花费一定的时间去种地是可行的。

但在国家四面楚歌的时候，军队应该把更多的时间花在操练上，从而提高军队的战斗力。

他沉吟了一下，很快就说“龙卿，你的提议朕很欣赏。

不过彦之所言也很有道理。

现在必须要将掌握在各地驻军手里的农田拿出来一部分，让流民为官府所用的计划才有可能成为现实。

这样吧，朕再召兵部的人商议一下，你带着户部的人先回去，再商讨一下有可能出现的问题，然后试着草拟一份计划出来。”

龙启章等人听了，便向裴清殊行礼，依次退了出去。

等待兵部官员到来之前，裴清殊估摸着这些阁臣一大早上就被自己叫过来，肯定都还没吃早饭，就让他们先去偏殿休息，让小德子给他们准备了一些点心。

陈起等人自是感激不已。

公孙明比较特殊，他留了下来，和裴清殊一起用早膳。

两人都这么熟了，也就不用遵循什么“食不言寝不语”

的规矩，一边吃一边聊着天。

“皇上现在可真是辛苦。

以前您做皇子那阵儿，中午还能睡个午觉，最近您中午都没得过闲吧”

裴清殊笑了笑说“嗯，刚开始的时候朕是不大习惯，用过午膳之后总觉得困倦。

不过坚持下来之后，也就不觉着什么了。”

裴清殊现在虽然忙，虽然累，但他心里感觉非常的充实。

不得不说，能以皇帝的身份杀伐决断，比他当皇子、或是当太子的时候要畅快太多了。